河南省信阳市国土资源局的11名处级干部，住上了240平米的“别墅”。

　　《中国新闻周刊》记者在调查中发现，这些豪华住宅存在着诸多问题：违规拿地集资建房；建设之前未向房管局报批；面积严重超标——甚至超过了正部级干部的标准；而在建成后，既没验收，也未备案。

　　为此，别墅的建造者们受到了信阳纪委的惩罚。其中包括责令该局党组就超面积集资建房问题写出深刻检查；责令参与集资建房的其他十位处级领导干部写出深刻检查；责令每户补齐应缴房价款。但这引起了更大争议，有人戏称：“请给我一套腐败别墅吧，我愿意向政府深刻检查！”

　　处罚的不到位以及政策的漏洞，是公务员住房面积超标的重要原因。所以，“最牛别墅”事件不仅发生在信阳，在中国，被曝光的官员别墅比比皆是。

　　请看本期封面报道。

　　成都市新行政中心将被“处置变现”，得来的钱“全部用于受灾群众安置和灾后重建”。这是7月16日下午，中共成都市委常委、宣传部部长何华章对媒体透露的信息。

　　这一消息让基层官员们有些错愕，从4月16号市侨办等第一批单位迁入新行政中心，到7月16日公布卖楼，这座豪华办公楼群投入使用刚满三个月。

　　汶川大地震后，成都市启动了一系列危机应对动作，卖楼举动或许是其中最出人意料也最引人注目的一笔。

　　暴风骤雨式的救灾告一段落之后，成都，这个三千年未受大灾的城市陷入了经济停滞的阴影之中。政府动员了上千雇员，公关公司投入了近50人的庞大项目组，一场史无前例的城市危机公关就此铺开。

　　请看本期时政报道。

　　他们是加入国家“西部计划”的大学生志愿者。他们决心来到基层大展拳脚，却发现自己成了“打杂的”；他们拿出自己的补贴想搞助学，却惹人非议；他们想凭借优惠政策保障就业，却不知道政策还悬在半空中。从空中楼阁走向柴米油盐，这群理想主义者们发现，一切都和想象不一样。

　　志愿者们服务期即将结束，他们的感觉却是“被撂了荒”。

　　本期社会报道，关注大学生支边志愿者的就业问题。

　　7月22日，塞尔维亚总统府发布简短声明，逃亡13年的波黑塞族前领导人拉多万•卡拉季奇21日晚已经在塞尔维亚被捕。

　　卡拉季奇曾是波黑战争“最著名战犯”。联合国前南斯拉夫问题国际刑事法庭指控他11项罪名，进行大屠杀、违反人道、迫害、非法使用恐怖手段对付平民、挟持人质等。

　　当塞尔维亚选择了一条通往西方的路，卡拉季奇就从神话变成了负累。

　　本期国际报道关注卡拉季奇：大塞族主义的守墓人。

　　“我们确定，成立于1949年10月23日的浙江省杭州市上城区上羊市街居民委员会，为新中国第一个居民委员会。”6月28日，杭州，民政部专家组组长、北京大学社会学系教授夏学銮宣布的结论，终结了民政部一场持续近5年的寻找。

　　59年前的一个晚上，区长秘书把手枪拍到桌子上，国民党的保长才把公章交出来。这一天，新中国第一个居委会诞生了。

　　本期往事，为你揭秘第一个居委会诞生记。

　　附：《中国新闻周刊》总第381期目录

　　时事新动 TOP EVENT

　　20 聘用制公务员浦东试水

　　24 “最牛官员别墅”调查

　　26 信阳“最牛别墅”违规路线图

　　30 政和花园，谁的别墅？

　　34 官员住房超标：不正之风还是白色腐败？

　　时政 POLITICS

　　40 成都，极具争议的城市突围

　　48 党内民主的贵阳试验

　　社会 SOCIETY

　　50 大学生志愿者：西部支边后，我的工作在哪里？

　　天下 WORLD

　　56 教科书上的领土争夺

　　58 卡拉季奇：大塞族主义的守墓人

　　经济 ECONOMY

　　60 温州小额贷款公司试点前景黯淡

　　特稿 FEATURE

　　62 “草台班”的夏天

　　文化体育 Culture & Sports

　　66 文化·牛肉面

　　68 体育·倒杜！为何偏偏在此时？

　　72 奥运·蔡国强：咱们太放大中国符号的威力了

　　74 蔡国强的成名路

　　往事 MILESTONES

　　76 居委会诞生记

　　专栏 COLUMN

　　82 北美中英文传媒奥运前的博弈

　　83 通用汽车给中国提供了什么教训