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段跃庆一行与缅北军区司令翁敏将军在观看规划设计中的片密公路
在中国东盟自由区建设的顺利推进，大湄公河次区域合作的不断深化，GMS经济合作走向发展的背景下，濒临欧亚和印支两大板块结合部的怒江州，正充分利用其独特区位优势，着力发展片马口岸和边贸经济，逐渐成为沿边城市开放发展的聚焦点。
中缅口岸经济前景美好
从1992年中国实施沿边开放战略以来，在沿边城市和沿边的一些口岸，逐渐的进行开放，并且形成了一个对外开放的合作圈。随之,「两廊一圈」、「中国-东盟自由贸易区」等一系列跨区域合作的经济廊圈、文化廊圈、友谊廊圈相继建立。
与缅甸毗邻的怒江州西部边境线占中缅陆界线的20%，两地边民跨境而居，世代睦邻友好，历史上双方边民就以各种途径进行经贸往来。然而，一个以怒江片马缅甸奇贝为中心的中缅跨区域合作的旅游经济圈，在战略层面上规划和构想至今还没有提出。
怒江州州委书记段跃庆认为，怒江处于滇缅、滇藏结合部，拥有中、缅两国间最大的陆路贸易口岸及滇西北通往东盟的唯一陆路通道----片马口岸。片马与缅甸和南亚有良好的区位优势，是滇、川、藏进入缅甸、印度的咽喉和快捷方式。因此，从客观的、辩证的角度看怒江，怒江发展条件优越，发展潜力巨大，前景美好。
他说，从片马到密支那约215公里，再向南进入南亚各国和欧洲地区，比绕昆明、湛江、广州等地缩短1800多海里。通过密支那可以把辐射区域进一步扩大至印度、孟加拉国国等南亚和东南亚国家和地区，是云南对外辐射范围较广的一个口岸。
零突破寻求更积极合作
今年4月6日，怒江州州委书记段跃庆率怒江经贸代表团赴缅甸仰光、内比都、密支那等地进行了为期六天的友好访问考察，这是怒江首次主动出击，加强与缅甸合作的重大举措。双方就进一步加强农业、交通、水电、基础设施建设等方面的合作开发达成了战略合作关系。
双方一致认为，今后应加快片(马)密(密支那)公路、福贡至葡萄县等公路的投资建设，加大水电资源(现已勘探开发江河)的投资开发，加快德乃平原农业资源的合作开发以及缅甸泽林集团公司与怒江再峰乙源集团公司合作开发的替代农业项目。双方认为，应形成国家级对接口岸，把片马、奇贝建设成云南通过缅甸进入印(印度)、巴(巴基期坦)，连接南亚及东南亚的国际大通道，为双方发展转口贸易奠定基础。
中国驻缅甸大使管木表示，将积极支持怒江与缅合作，保护怒江在缅投资商的合法权益，并通过外交途径稳步推进怒江与缅北项目的合作进程。缅甸国家通讯邮政部部长丁早、电力部部长卓敏等则表示，为顺应时代潮流，加强区域合作，希望能与中国以及怒江开展多层次宽领域的广泛合作，充分依托资源，利用资源，努力把资源优势变为经济优势。
在旅游开发合作方面，双方认为，要从培育市场的角度出发，制定切实可行的操作办法，促进边境旅游业持续健康发展，从而带动更宽领域的交流与合作，造福双边广大民众。
据悉，怒江正在积极推进滇缅旅游圈建设，争取通过打通腾冲-大黑山-片马的通道和片马-密支那公路，形成旅游交通大环线，与滇西北旅游网络相连，同时使片马口岸成为连接云南通向南亚东南亚大信道的西北信道之一。立足于西部大开发战略全局，目前亟需制定和完善政策措施，以利于把沿边优势进一步转化为现实的生产力，促进沿边地区自力更生、因地制宜、扬长避短，更好地请进来、走出去，利用两种资源、两个市场来加快自身发展，有条件的地区实现跨越式发展。(记者 王飒飒)
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