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减少公务浪费 ,必须有刚性的制度约束 , 否则 , 就有可能陷入“浪费 —治理—浪费 ” 的恶性循环 … …
为了 “绿色奥运” 的承诺,为了奥运会期间的交通畅通,北京市出台了专门的规定, 中央和国家机关也印发了专门的通知, 节能减排得到了实质性贯彻 , 公众为之叫好 。但人们还有一个疑问: 奥运会结束后 , 这些节能减排措施还能继续执行吗 ? 奥运之后 ,人们是不是又要受堵车之苦呢 ?
有人说 , 中国公务浪费有三宗罪 : 一是公款吃喝 ; 二是车轮腐败 ; 三是电耗巨大 。 为此 ,国务院总理温家宝批示 , 要求多部门合作治理公务浪费问题 。 笔者认为, 如何治理公务浪费,中央和国家机关 、北京市在奥运会期间限制或停驶公车 , 就给了我们一些启示。
启示之一 : 减少公务浪费必须有硬指标 。 实际上 , 限制或者停驶一定比例的公车 , 北京并非第一次 。2006 年11 月 , 在“中非合作论坛北京峰会” 期间, 驻京中央国家机关 、 部队 、企事业单位按照50%的比例控制封存公车, 北京市属各机关 、单位以及外省市驻京单位控制封存公车比例达80%, 结果不仅交通畅通, 空气质量得到改善 , 而且也没有影响正常工作 。治理公车浪费如此 , 治理吃喝浪费、 公务耗电也是同样道理 。
启示之二 : 减少公务浪费必须领导带头 。 在某些地方 ,领导的话 、 领导的示范 ,可能比制度 、 规定更起作用 、更有效 。 领导骑自行车上班 、步行上班 , 就会有大批跟进者 ; 领导节俭朴素 , 下属也不敢大吃大喝 、 奢侈浪费; 领导随手关灯 , 下属就不会开长明灯 。 因此 , 要想真正减少公务浪费,自上而下的推行可能最有效 。
启示之三 : 减少公务浪费必须有刚性的制度约束。 如果没有刚性的制度 , 就有可能陷入“浪费—治理 —浪费”的恶性循环 , 就有可能 “上有政策 ,下有对策 ”。 比如 , 封存公车,只要这些公车还在 , 迟早还会上路 , 因此 , 封存公车, 还不如取消部分公车 。 我们对北京在奥运期间限制公车有信心 , 是因为有着严格控制公务车使用 、 倡导乘坐公共交通工具 、严格车辆编制 、 更新及使用管理等配套措施 。 同样 ,要想真正遏制公务浪费, 也必须有刚性的制度 , 而且刚性的制度必须得到刚性的执行。
遏制公务浪费, 北京奥运会为我们提供了一次大好时机 。 因此 , 我们期待这些措施不要随着奥运会的结束而结束,而应在奥运会之后不断总结完善 , 使公务浪费现象得到根治 。
6月 22日《北京日报 》 报道 ,中央和国家机关及其所属在京单位共有车辆约 2.28万辆 , 从6 月 23日至7 月 19 日 , 每日停驶50% ;7月 20日至9 月 30日 , 按北京市机动车“单双号 ”限行规定执行 ; 在6 月 23日至9 月 30日期间 ,中央和国家机关所有的黄标车(指高排放 ,由于尾气排放达不到欧 1标准 , 环保部门只发给黄色环保标志的车辆) 将全部停驶 。(齐鲁晚报 叶雷)
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