云南省文山壮族苗族自治州砚山县政府在审批福利企业时要求企业承诺，自愿将按国家政策退还福利企业增值税的25%捐给县财政。福利企业如果不按当时承诺的要求捐赠，县政府就在每年年检时不予盖章卡住企业。随后，文山州还有几个县也效仿此“先进经验”。(7月8日新华社“新华视点”)

　　“是自愿捐赠，还是政府逼捐？”这是新华社播发这则新闻的标题。而记者翔实的报道，已经清晰地表明，这是一起明显的政府违法行政的行为，属于典型的公权力逼捐。比如，“不承诺自愿捐款就无法审批过关”、“捐赠资金不到位年检时就不予盖章”等。也恰恰因为这样的逼捐行为，导致那些福利企业的残疾职工收入锐减，进而导致一些福利企业被迫关停，残疾人员再次沦为失业人员。

　　云南砚山县的权力黑手竟然伸到福利企业，连本就艰难苦涩的残疾人也不放过，再次见证了公权力失范的残忍与无耻。然而，面对记者采访，当地政府宣传部部长仍然口口声声强调，“那是企业的自愿行为，并有书面承诺”，表现得那样振振有辞，那样毫无愧疚。这是不知道体恤民生的无耻行为。“自愿捐赠”是个好借口。“自愿”两个字，就可以使公权力捆绑不再用负法律责任了。特别是以“书面承诺”来表达“自愿”，自然可以让当地政府官员有恃无恐了。可是，“自愿”的前提应该是没有诱骗，更没有逼迫的，这个简单的概念与道理，砚山县的政府官员们不应该不懂。

　　更令人气愤的是，除了进行权力逼捐，当地政府还公然无视捐赠法规定，让政府财政部门公然成为接受捐赠主体，并且，既不按照捐赠者意愿使用相关款项，也不向捐赠者公开资金使用情况。如此行为，自然让政府公信力荡然无存。将这种行为置于依法执政和打造法治政府的现代行政理念下审视，不难发现，像砚山县的政府逼捐行为，极大地损害了政府形象，寓示着行政品质的极大沦丧，严重悖离了建设法治型政府的目标。

　　要关心残疾人，自然应该为他们提供合适的就业机会，来解决他们的生活难题。从某种意义上，福利企业本身承载着特定的公益性功能。也正因如此，国家才以制度形式，确立返还福利企业增值税的25%的政策。然而，像砚山县这样的地方政府，竟然逼迫福利企业以“自愿捐赠”的方式，来公然使这项惠及残疾人的制度陷于失灵，使相关税收政策形同虚置。如此违背国家法律政策，公然侵犯福利企业的权利，是典型的政府与民争利行为，而且挟持与掠夺的对象，还是弱势的残疾人群体。

　　当权力黑手以“自愿捐赠”挟持了福利企业，这里所谓的“自愿”，早就没有了丝毫的温暖，留下的只会有残疾人冰冷的民生困境。这一切，让我们见证了公权力失却良知与品质之下的残酷与可怕。(单士兵)