北京解堵新规对昆明的启示:轮休取代无车日

北京解堵新规对昆明的启示:轮休取代无车日

来源：云南网发布时间：2008-10-12

7月26日，昆明市无车日环城路出现拥堵。

实行机动车轮休后，北京复兴门二环路车辆跑得欢畅。cfp共同

　　核心阅读

　　昨日（11日），北京市开始实行机动车轮休、错时上下班和封存30%公务用车3项缓解交通拥堵的新措施。多位读者拨打春城晚报热线建议昆明学习北京推行这3项举措，取消无车日。

　　昆明能推行这些措施吗?春城晚报本期圆桌会议邀请了两位嘉宾——昆明理工大学教授、云南省城市交通管理“畅通工程”专家组组长和市民蒋玉蓉从不同角度分析和探讨了在昆明实行的可行性。嘉宾们一致认为：北京施行的3举措确实是缓解交通问题的有效方法，但在执行和操作的具体方式上，需要政府动动脑筋，因地制宜。

　　嘉宾

　　成卫：昆明理工大学教授、云南省城市交通管理“畅通工程”专家组组长

　　蒋玉蓉：昆明市民

　　机动车轮休缓堵没得说

　　支招：先在拥堵地段试行保障公共交通运力

　　成卫：从国际上其他城市的实践来看，车辆轮休是解决交通问题的有效方法之一。统计数据显示：昆明机动车保有量已达93万辆，如果推行机动车轮休制度，将使昆明每天上路行驶的机动车减少1/5，近20万辆。在昆明能不能这么用?我个人认为理论上是完全可行的，因为道路设施是有限的，但是控制了交通总量，就会凸显出效果。

　　车辆轮休，让市民有一天不开车肯定会引起不便。因此在实行之前，要多做宣传、解释、说明，让市民意识到或者通过实例体会到这样做是有效果的。比如先在交通拥堵严重的地段试行一下，再慢慢推广。

　　蒋玉蓉：我觉得，采用汽车轮休的制度，减少道路上的交通流量，能使车速快起来，实现快捷的功能。如果昆明采用这个政策，我完全支持。

　　推行这个政策时，政府应增加、保障公共交通的客运能力，比如把公交车开到支路上、让出租车也愿意进小区候客等，甚至可以学习澳门等城市，让小公交在不影响交通的情况下招手即停，如果那么方便，很多人都愿意选择公共交通。而且昆明的租车行业也应发展起来，变得更便捷和实惠，衍生出更多租赁的类型，比如几小时租赁。

　　错时上下班大家不辛苦

　　支招：通过地方法规强制规定成立专门接送孩子的公司

　　成卫：满足交通需求一要优先发展公交体系，使客运优质、出行合理;二要控制一个大城市、尤其是中心区的人口，不要使中心区超强度开发;三要运用经济上的政策等多种方式来控制交通需求总量、分散矛盾，也就是错时上下班，还要采用科学的手段来挖掘道路现有潜力，才能尽量增加使用效率。错时上下班也是对交通需求的控制和运用，采用这种办法，就能在高峰时段化解交通需求，从时间和空间上把交通流量分散开，路网压力自然也就不大了。

　　目前，错时上下班实际上在昆明市的公务员中已经开始了，但是毕竟只是公务员队伍，人数并不多，还需要学校、企业、公司、政府机关等都加入进来。建议通过地方法规来规定上下班时间，强制规定相关单位照此执行。

　　蒋玉蓉：昆明是个步调较慢的城市，因此大型商场、娱乐行业等的营业时间都可以推后，把昆明打造成香港那样的不夜城，还能带动旅游业。这样晚上的业余生活丰富了，早上上班也晚，许多人更愿意过这样的生活。因此，错时上下班能明显缓解昆明高峰期拥堵的问题。

　　如果昆明能成立专门接送孩子的公司，像日本那样一辆校车解决二三十个孩子的上下学问题，必定也能缓解很大一部分交通压力。

　　封存部分公车

　　支招：封存公车调配到缺车部门

　　成卫：公车封存不是封存起来不用，实现封存部分公车并不难，只要有决心就能做到。还可以有一种形式是，某个单位每天只能用几辆车，把它限制下来，而不是有多少用多少。但措施必须是多方面开展的，封存公车的措施也要和车辆轮休、错时上下班等配合使用。

　　蒋玉蓉：封存起来的公车，可以把它拍卖或者调配到其他缺车的部门。这样一来，其他人或部门就不用买新车，这样车辆的总数不会增加，利用率还能提高。

　　市民建议

　　取消无车日

　　张先生一直很关注北京的解堵措施。他认为，昆明的无车日只是将原本在一环路内的车辆“赶”到了一环以外，实际上没有达到缓堵效果，而且在周六实施无车日，对市民购物游玩等休闲生活影响较大。总体感觉无车日形式大于实质。相比起来，北京的举措对缓解交通压力更有实际作用，昆明不妨学习。“北京的举措定得很细，包括免交一个月养路费、运送紧急病人的车辆不受限制等，这些都给昆明实施提供了操作参考。”

　　限时分流车辆

　　读者李先生也发表了意见：“我认为昆明公车私用现象泛滥，改革公车使用体制势在必行，建议有关部门应该加强管理，杜绝大货车进一、二环路的情况，应当制定明确的限时分流制度来缓解昆明的交通拥堵状况。”

　　读者辩论

　　支持

　　1309XXXX033：我赞成私车实行轮休制，这样昆明每天减少几万辆车在运行，对节约能源、净化春城空气、交通通畅绝对是有益的。

　　1351XXXX621：同意私家车轮休，公车也应该轮休，但路政、税务应按实际收费，停运期间的养路费、车船税应退还给车主。

　　反对

　　1309XXXX792：不同意。交通问题该由政府架轻轨、修地铁来解决，而不是让市民不通行。

　　读者：要学别人不能盲目跟风。我有朋友在北京,因为限制使用,不少家庭被迫又买了第二辆车以应对轮休，这是一种资源浪费,也是对私人财产权利的剥削。对于买不起第二辆车的,只好选乘公交或骑自行车上下班,但现在的公交系统够发达吗?

　　你问我答

　　读者：这些方法不好，解决交通问题应该由政府修路、建轻轨等解决，而不应该是靠市民。

　　成卫：无论怎么修路、提高硬件设施，它的速度远远跟不上机动车增长的速度。交通是个系统工程，既要建设交通设施，又要控制交通流量，并非某一方面就能解决交通拥堵，需要全局考虑。