怎样开展好深入学习实践科学发展观活动?如何结合实际贯彻落实党的十七届三中全会精神，怎样因地制宜推进城乡统筹发展?11月4日至7日，带着这些关系全局、关乎民生的问题，云南省委书记、省人大常委会主任白恩培与随行的省委常委、省委秘书长杨应楠，省政协副主席白成亮，以及省委办公厅、省委政策研究室等有关部门负责人一道，又一次踏上了红河大地调研。

　　白恩培一行在红河哈尼族彝族自治州州委书记刘一平、州长杨福生陪同下，先后深入到开远市、红河县、建水县的乡村农户、田间地头、企业车间、学校社区，与干部群众共同探讨，问计于民。

　　调研期间，白恩培强调，要认真开展深入学习实践科学发展观活动，结合实际贯彻党的十七届三中全会精神，因地制宜推进城乡统筹发展，促进全省经济社会又好又快发展。

　　“搞好土地整治，为城乡统筹发展、发展现代农业创造良好条件”

　　白恩培十分牵挂农民群众的生产生活。4日下午，他调研的第一站，就深入到开远市羊街乡草达村民小组。

　　草达村有128户585人，共有720亩地，人多土地少。搞联产承包时，村里对土地进行肥瘦搭配，导致农户的土地非常分散。有的农户不到9亩地，就由40多块组成，只能靠人挖牛犁，劳动效率很低，很难推进产业化。

　　今年初，草达村对现有耕地进行“集零为整”，综合整治。在群众自愿的基础上，村里将原来各家各户小块零散的地块集中起来进行统一规划整治。农民自筹资金80万元搞土地平整，并在田地间重新修建了道路和引水沟。然后，再以原来联产承包时的面积为依据，把土地再分配到农户。土地“集零为整”后，草达村几十年来终于有了百亩连片的土地。

　　走到草达村东北面，白恩培看着一片经过平整后的广阔土地，向村干部询问起土地整治的情况。村民小组长王忠壹一一作了回答。

　　“什么时候开始搞土地综合整治?”

　　“2001年就开始探索了，当时推行了200亩，由于群众思想不统一就搁浅了，今年初全部土地实行了‘集零为整’。”

　　“平整的土地有多少亩?”

　　“有720亩。”

　　“土地整治给群众带来哪些好处?”

　　“通过集零为整，还比过去多出了68亩土地，群众的土地集中在一起，可以规模化作业、机械化生产、产业化发展，省时、省工、省力，大大降低了成本，农民得到了实惠。”

　　白恩培说，我省坝区少、面积小，对土地规模经营形式有很大影响。我们必须从实际出发，以促进我省农业农村发展稳定为目标，深入研究和探索符合省情的土地承包经营权流转形式、经营规模和经营方式，积极稳妥地推进土地承包经营权流转。在这个过程中，要坚持依法自愿有偿原则，把保护农民的土地承包权益作为前提;要积极探索适合我省农村特点、深受群众欢迎的土地规模经营形式;要和土地整治相结合;要靠能人带动。

　　随后，白恩培走进王忠壹的家，与他拉起了家常，堂屋里不时传出一阵阵欢笑声。面对平易近人的省委书记，王忠壹敞开了心扉。

　　白恩培始终面带微笑，用心倾听王忠壹的情况介绍，并饶有兴致地询问村里的具体做法。当听到王忠壹说村里准备成立蔬菜合作社，农户联合起来闯市场时，白恩培风趣地对随行的同志说：“我们在解放思想，农民群众也在解放思想。草达村的做法符合十七届三中全会精神，搞土地‘集零为整’，搞产业化发展，走农村合作化道路，搞土地入股分红，围绕增收调结构等等，都是农村土地经营权流转的一种形式。”他鼓励王忠壹把合作社覆盖到其它村子，广大农民携起手来闯市场。

　　在调研中，白恩培指出，形成城乡经济社会发展一体化新格局，是党的十七大提出的城乡统筹发展的重要目标，是三中全会提出的推进农村改革发展的根本要求，也是深入贯彻落实科学发展观的重大任务。城乡经济社会发展一体化是大方向、大趋势，是长期的工作目标。要坚持从实际出发，明确要求、分类指导、分步推进、突出重点，努力推进城乡统筹发展。

　　白恩培对红河州的同志说：“个旧——开远——蒙自城市经济圈，构建城乡统筹发展新格局的基础较好，可以作为试点积极稳妥加以推进，为全省提供经验。”

　　白恩培一再告诫各级干部：“土地承包经营权流转要尊重农民意愿，不能强迫命令;要鼓励农业生产基础设施条件较好的坝区，按照依法自愿有偿的原则，采取符合当地实际的多种有效形式，流转土地承包经营权，有序推动农业集约化发展。”

　　下午17时多，白恩培一行又村风尘仆仆地赶到开远城郊的云天化国际化工股份有限公司红磷分公司调研。白恩培深入企业生产一线，与企业负责人和工程技术员亲切交谈，详细了解企业生产规模、市场营销及职工收入情况，鼓励企业走新型工业化道路，通过技术改造和技术创新做大做强。

　　接近18时，白恩培不顾疲劳，又深入到云南解化集团调研。在云南瑞气化工有限公司，看到该公司成功开发出的清洁燃料二甲醚可代替石油和天然气产品时，白恩培高兴地说：“这是一件很了不起的事，填补了云南没有清洁能源的空白。”