马英九当选，国民党重新上台，台湾实现了政党轮替执政，这标志着台湾民主制度运行进入平稳成熟期。说马英九的胜利是台湾民主的胜利，道出了实情，说是整个华人世界的胜利也不为过，因为这等于给了那些宣称“中国人不适合民主”的死犟阿Q们一记响亮耳光。香港百年英属，以经济自由闻名于世，但港英从来没有给过港人一个民选政府，民主之梦始终是港人的心头之痛。97回归大陆，众所周知香港特首2017年就将普选产生，中央承诺“50年不变”，实际却提速了香港民主进程，英政府100年办不到的事情中国政府20年就办到了。有理由相信，法治加上民主的双重保驾护航，香港会更加自由开放。

　　于是有人问“民主不度大陆关?”，答案是否定的。邓小平说过:“我们的最终目标是要发展社会主义民主”温家宝说过：“民主、自由、人权，是人类共同追求的价值观和共同创造的文明成果。”。中共中央十七大报告则指出:“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”在举国上下思想解放大讨论背景下，“科学发展观”已经成为全民共识，科学社会主义发展方向再无疑问。 民主社会主义发展方向则似乎讨论不多，可见思想还不够解放，与中央精神尚有距离。将我国建设成为一个科学社会主义和民主社会主义的国家，仍然有人不能理解中央的如此深谋远虑。

　　光说不练假把式，思想解放要体现在行动上才是真解放。《昆明市连续公开推荐提名领导干部后备人选办法》刚一颁布，昆明就动真格首次对11个正县级干部职位进行公开差额差额推荐。无记名票选侯选人然后无记名票决当选人，经过几轮公平公正透明复杂程序，“自下而上”的民主选举实现了程序和实体的正义。这决不是一般意义上的行政改革，的的确确已经是政治体制改革。中央号召的思想解放如果仅仅只是要在经济体制改革上找到新的突破口，与之相配套的政治体制不改革不有所突破，我以为那就是会错了中央之意，觉悟尚低。昆明显然没有会错意——仇和到昆半年经济体制改革措施频频密集推出，比以前几年总和的都多。政治体制改革则从“转型为服务型政府”出发先对行政制度下刀，继而深入到当前的“民主公推公选干部”。选举只是民主制度一部分而非全部，但绝对是最基础的制度，因为它要解决的是权力来源合法性这一最初始问题。要让“权力在阳光下运行”，首先是权力来源要透明，让公众能清楚看见权力来自何处并能够参与权力授予过程，由此，公众才有监督权力及掌权者的可能，“阳光政府”“服务型政府”才着陆在实处。靠掌权者的良心发现和思想觉悟高尚那是靠不住的，权力天然具有扩张性和侵略性，绝对的权力必导致绝对的腐败。制度约束是唯一靠谱的办法，人类所有的历史都证明了这一点。

　　昆明此番民主试水，亮点有二。一是差额选举设计，侯选人不再是唯一而是有两个或以上，选举人有了选择权，被选举人则隐含着需要“竞选”才能胜出。二是群众代表参与选举，这已经超出了对“党内民主”的预期，它实际扩大到了党外，非党员非干部的民众代表也握有一定份额选票。关键是，群众代表得以监督整个程序运作，这意义甚至大过那部分选票。与既往的干部任用采用“委任制”相比，党委组织部就真正归位到了“程序组织者”角色而不再是“权力授予者”角色，把实体权力的授予交给民主，组织部更多担当了程序正义守护者的光荣使命。既往由上级指定侯选人，“选也是他不选也是他”，连差额都显得多此一举，貌似选举，疑似与民主无关。而目前这种公推公选方式，侯选人来路广泛，“上级”的作用恐怕不是那么灵光了;即便有人想操纵，过得了公推一关也未必过得了公选那关。

　　这是很可喜的进步，民主之风开始吹拂春城。昆明跑在了全国城市领先位置，仇和践行了他关于思想解放的理解：没有明令禁止的都可以想可以干。民主不是万能的，它只是“各种不好的制度中最不坏的一种”，因而就是人类迄今最好的政治制度。民主不会从天而降更不会象永动机自发自转，它需要民众和政府共同推动才能实现。“科学发展观”定位了中国要走一条科学社会主义的道路，“社会主义民主法治”则定位了中国同时还走向民主社会主义体制。如果还不明白这个道理，说明思想尚未解放同志仍须努力。昆明对中央精神心领神会，经济政治两头抓改革，之后连文化改革也不会放过。对于云南省委省政府要求昆明为全省前驱并在思想解放上垂范云南，昆明得令而快马加鞭，也算深刻领会上级精神了。那么，就让我们为昆明祝愿，为仇和加油吧。

　　作者：边民