在经济欠发达的云南，互联网还是新事物，对领导者来说，也是一种挑战。党中央对此极为重视。仅2007年，从一月、四月、六月，一直到党的十七大，中央发布了一系列有关网络文化建设利用和管理的重要意见、讲话、文件等。胡锦涛总书记2008年6月20号在人民网视察，就上网站直接与网民对话交流，回答了网民问题，引起的世界的关注。中央去年召开全国网络文化建设和管理会议。充分反映了我们党对信息化发展规律的深刻认识，反映了党对科学技术迅猛发展带来的文化发展战略机遇的准确把握，体现了党在信息化条件下加强执政能力建设的高度自觉。

　　互联网是信息时代的主要标志。互联网改变了人们的生活，也深刻改变了政治生态环境，改变了人们的交往方式，改变了人们接收和发布信息的许多习惯。为人类政治经济文化的发展提供了新的方式和渠道。人们将民众通过网络参政议政、发布和接收新闻信息，政要通过网络与民众互动的现象，称之为互联网政治。而网络评论就是互联网传播最重要的形式。

　　互联网政治、经济、文化早已是一种国际现象。民众通过网络评论，指点江山，参政议政，已是常事。在一些发展中国家和发达地区，公众通过上网的方式参政议政，也日益普遍。开博客，或网上聊天，是当今各国政要向公众传达自己的政治立场和主张，塑造个人形象，与民众增加互动，争取选民支持的新方式。在我国，到今年三月，上网人数已经超过两个亿，而且还在迅速增加。成为世界网民人数第一大国。网民通过网络参政议政，日趋活跃。云南网民的上网倾向和行为，对新闻传播的影响?

　　2007年6月中央发出的《关于加强网络文化建设和管理的意见》首次提出：鼓励各部门新闻发言人、宣传文化管理部门的干部、马克思主义理论研究和建设工程专家学者等开办博客播客，以正面权威的声音，阐释党和国家的方针政策，有针对性地引导网上舆论。党报党刊、通讯社、电台电视台要积极占领互联网文化新阵地，政府网站要成为宣传党和国家方针政策的主渠道。

　　每年两会期间，人民网、新华网、央视网等都会开设了一个栏目，叫做“我有问题问总理”，短短几天内，就吸引了几十万网民竞向倾诉、提问、建言。两会期间，网民通过网络提出的问题，达几十万条。“民意直达高层直通车”。这是中国民主政治发展的新景象。 两会期间，一些代表和委员实名开博客，及时向民众传递信息，不少网民向他们提出问题，发表意见。这是人大代表和政协委员同广大民众联系的新方式。一位政协委员说，她将提案初稿发布博客，竟有数万人点击阅读，三百多人通过留言或邮件与她交流，使她的提案更完善。通过网络与网民交流，已经成为政协委员、人大代表同民众联系的重要方式。这种方式不受时空限制、方便快捷，效率高。

　　打开电脑，一些标题很引人注目：

　　总书记总理也上网

　　××省委书记发帖向网友拜年

　　××市委书记上网与市民谈心话发展

　　××市委书记率政府官员开博客

　　××市人大开通博客利用网络听取民意

　　××市政协首开博客听取民意

　　有越来越多的领导干部上网同民众沟通。作为新闻发言人，更应该利用互联网，更好地服务经济社会发展，服务于本单位、本部门的中心工作。

　　就“网络评论与舆论引导”这个问题，必须要认识到下面几个基本问题：

　　1、现状：两句话，“距离中南海最近的是网络”。这是一个领导干部新闻发现;其实与此同时，距离老百姓最近的平台也是互联网。互联网的开放性、快捷性、平等性、互动性，无时空间距离等特殊性，决定了网络评论引导舆论必须及时：反映快速，反馈舆情、研究决策、传播快捷。就具体到宣传部的网络部门，实际上有四大职能：网络宣传、网络评论、网络监测、网络管理。从过去的全党办报,群众办报(实际上是书生办报),到今天的全民上网，网民办报。全国和云南省网站、网民现状。云南网络评论工作的现状?

　　2、定位：网站的定位?网络评论的定位。网络是不是媒体?说不是?网络是一个无所不在的社会;一个无孔不入的渠道，说是，是因为几乎所有的咨信、视频、图片声音信息，都可以通过互联网传播，实现其传播的价值，也认为网络就是一个广义的媒体，我们目前就有“网络媒体”之说。人类目前所有的传播方式，互联网基本都可以“包罗万象”：报纸期刊、电报电话、广播电视、图书出版等，互联网一网打尽。

　　3、角色：网评，评论什么?怎么准确定位?怎么在浩如烟海的网络上找到需要的有价值网络信息，并有针对性组织网上评论?网络评论不是理论宣传，网络评论主要依靠引导。删除几乎不可能。所谓的网络管理，核心就是参与网民讨论，及时发现网上舆情，快速组织、协调网上民意。如果说管理就是服务，领导就是服务，那在这里实际上是管理就是评论，就是与网民的身份参与舆论引导。关于网民：目前在各传统媒体上，曾经我们熟悉的读者、观众、听众，几乎被统称为“网民”，而各种调查数据，也大量以网民代之。(6月16日到6月21日，由中央文明办、团中央、教育部、中央网站组织的“全国50名抗震救灾少年英雄”投票，总票数达到53873134，其中网络投票就占了百分之95以上，达到52698616票，手机投票1174618票，其余的是电话传真和传统方式投票;留言10多万条)。可以认为，每一个投票的网民，就是一个评论员?

　　4、特征：网络评论的特征和方式?“意见领袖推手”“网络写手”?启发官智与民智?驾起网上信息舆论引导的桥梁，以网上评论，引导舆论，实现真正意义上的依法管网、科学管网、服务网民。我们的网络评论队伍建设，就特别需要发现和培养一批直接可以用的“网络意见领袖”。作为新闻发言人和宣传部门的工作人员，就应该是一个合格的网民，与平等的身份参与网民交流，发现问题，特别是发现一些倾向性的问题，发出正确的信息和评论，千万不要小看了中国网民的智慧：“人肉搜索”的意义与探索。网络评论也有一个从不习惯到逐步适应的过程。

　　5、层次：网络言论层次和评论的层次?“物以类聚，人以群分”。自媒体时代---信息时代，五花八门的网络舆论。网络和网络媒体层次、分类。作为新闻发言人，需要明确的是，我们目前的媒体格局，已经不在是单一或垄断的、单向传播的了。传统媒体、网络媒体、新媒体、手机媒体等。就网络而言：由门户到社区，由聚众而分众;由固定而移动，由存储而搜索，由博客发展到播客(多客)。技术进步推动着媒体的发展进步演变。内容越来越个人化，渠道越来越多样化，载体越来越人性化。什么样的网站可以开设评论、博客?

　　6、作为：新闻发言人在网络评论方面应有的作为?适应互联网，要有新的思维，要创新工作模式。学会以多种方式，广交朋友网友，在互联网上与网民交流，成为媒体网民可以信赖的新闻发言人。QQ、博客、MSN、BBS论坛、手机短信、学会与网民网站打交道。加强网络评论引导舆论能力的建设。作为新闻发言人，要勇于接受网络的挑战，从实现社会主义民主政治目标的高度，因势利导地推进互联网政治的健康发展。互联网政治的发展，是信息时代的必然趋势。我们要主动顺应这个历史潮流，掌握主动，要把互联网政治作为社会主义民主政治的新形式，使之成为中国特色社会主义民主政治的有机组成部分。现在，我们绝大多数领导干部和新闻发言人有了利用互联网的主客观条件。问题仅仅在于，如何提高利用互联网的自觉性，如何提高驾驭能力。

　　结论：善待媒体、善用媒体、善管媒体。最重要的，是要敢于增加透明度，直面群众，善于充当网民，平等对待网络舆论，善于在网民、网站和单位部门之间寻找最佳切入点、网上评论引导适时、到位。新闻发言人敢于与民众直接公开地互动。要改变不习惯于面对面地同公众讨论问题的习惯，重大意义，进一步增强紧迫感、紧迫感。

　　利用互联网先进生产和文化传播载体，加强舆论引导，防止不良信息的传播，防止不文明行为的消极影响，尤其是防范敌对势力利用互联网进行破坏，进一步提高执政能力。

　　作者：李翔昌