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“如果我们家不从山上搬下来,不可能过上今天的好日子。”云龙县长新乡丰云村村民陈翠秀在她家宽敞干净的四合院里高兴地对记者说。近几年来,云龙县各级党委、政府通过不懈的努力,着力抓好易地开发扶贫工作。目前,该县已成功地将1081户、5019名特困群众陆续搬出深山,迁到16个生态移民定居点,走上了脱贫致富之路。
陈翠秀家原来住在18公里外的大山上,一家5口年人均收入只有五六百元。“穷则思变”,2002年他们家通过借贷筹足了2.8万元买了一辆农用车跑运输;2003年在政府的帮助下搬迁到现在的生态移民定居点后,一家人很快盖起了两层楼的住房,开起了百货销售店,发展家庭养殖业,种植核桃300多株,再加上5亩水田,全家年人均收入少说也在1500元以上。
云龙县贫困面大、贫困人口多,且贫困人口大多数分布在生态环境恶劣、自然资源匮乏、地理位置偏远的边远山区、深山区、高寒山区和少数民族聚居地区,行路难、吃水难、住房难、上学难、就医难、通讯难、看电视难等问题还很突出,生产生活条件十分脆弱,解困难度越来越大,部分贫困群众需要易地搬迁。为了加快扶贫攻坚步伐,云龙县因地制宜,积极探索出“搬得出、稳得住、能致富”的移民搬迁新举措。
针对移民建房难的实际,该县采取“五个一点”的措施筹集资金,即以各级政府扶持为主,引导移民添补一点,民政部门救济一点,发放小额信贷帮扶一点,动员亲戚朋友捐助一点,确保了移民想搬搬得出,建起新居后欠账不大。对搬迁户,县里给予每户建房补助3000元,人均分配了1亩的口粮地和户均0.5亩的宅基地;在搬迁中,云龙县坚持“五个结合”,即坚持移民搬迁与兴建农业基础设施相结合,扩大扶贫受益面,提高资金使用效益;坚持移民搬迁与调整农业产业结构相结合,引导移民积极参与“五大产业基地”建设,使易地开发扶贫真正成为开发式扶贫;坚持移民搬迁与退耕还林相结合,改善迁出地和迁入地的生态环境,减轻土地负载过重的压力;坚持移民搬迁与小城镇建设相结合,实现迁移人口的规模聚居,并向集镇方向发展;坚持治穷与治愚相结合,促进贫困群众思想观念的转变。在安置点的选择上,该县坚持“以农为本,以土为主”的原则。近期考虑能否满足移民的住房、耕地、饮水、交通、入学等环境条件。
云龙县积极探索对搬迁户“稳得住、能致富”的途径,一方面依托当地资源优势,帮助搬迁群众开展服务业就业;另一方面举办各种类型的技术培训班,发展种植业、养殖业、加工业和外出务工,收到了明显效果。据统计,86%的搬迁户和74%的搬迁人口有了致富项目,群众由搬迁前的人均收入780元增加到1460元,人均有粮380公斤,适龄儿童入学率达到99.5%。
(来源:云南日报)
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