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“我尽量简短说,不耽误时间!”在5月20日举行的第三个市长接待日上,很多来访群众在见到市长时都会说这句话。这个变化使第三次市长接待日接访的效率大大提高。
5月20日,昆明市委副书记、市长张祖林,副市长杨宁,李文荣,廖晓珊,赵德光负责接访群众。市人大常委会副主任、市总工会主席杨丽参加了接访活动。
上午8点50分,接访活动正式开始。市民王克俭第一个见到张市长。他反映说,由于曾经反映过公司领导的问题,就遭到报复,他曾与公司打了6场官司都赢了,但问题还是没得到很好解决。张祖林听罢明确表示,将派人实地了解情况,如果确实有问题,就要纠正,给了他一个明确的答复。
官渡区小板桥街道办事处金刚村村民反映:村小组账目不清,征地款的分配存在问题。张祖林当即叫来官渡区一位副区长要求他明天就到现场调查,并及时报告调查情况。听到这样的答复,4名来访群众立刻报以热烈的掌声表示感谢。
新迎北区的4位老人反映:小区治安不好,小区业主一直要求成立自己的业主委员会,但多次被物业公司阻挠,现在业主委员会到了换届期,但一直没有正常进行。他们希望在政府督促下,按有关法律法规对业主委员会进行换届。对此张祖林要求盘龙区高副区长,尽快到现场调查清楚情况,按法律法规,督促成立业主委员会或对业主委员会进行换届,维护广大业主的权益。同时要求公安部门对这一片区加强管理,保障人民生命财产安全。
银河实业公司的职工反映前任领导任人唯亲,致使企业亏损,职工领不到工资,企业由于帐目不清改制受阻等问题。由于该问题十分复杂涉及时间长,张祖林专门叫来相关部门了解情况,弄清问题的来龙去脉后表示将请经侦部门介入调查,同时让市政府分管领导和部门做好企业的改制工作,解决职工的根本问题。听到这个答复,职工们分外激动,他们也鼓起了掌。
尽管在政府公告里希望来访市民反映问题的时间控制在15到20分钟,但前两次接待日,很多人都严重超时,最长的用了1个多小时。而5月20日的接待日上,来访的很多群众都尽量长话短说,不耽误领导和其他人的时间。记者统计了一下,当天张祖林市长共接待的11批来访者,没有一批人的时间超过半小时。
据统计,5月20日的市长接待日共接待了75批、170名来访群众,还有9批、15名来访群众所反映的问题不属于昆明市管辖或已经处理过,经劝说离开接待现场。
市信访局副局长杨四毅评价这次的接待日说,市长接待日刚建立时,来访者都希望能够通过市长接待日满足个人的愿望,见到市长后都想把问题讲得尽量详细一些,因此耽误时间较长。但从第3个接待日看,来访人叙述开始变简洁,也不过多地在一些问题上纠缠,这有利于市领导找到问题关键。在这种互动的作用下,接待的效率比前两次提高了很多。
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市政府法律顾问:市长不能解决所有问题
5月20日,作为市政府法律顾问,云南著名律师马军参与接待,专门回答群众涉法问题。“今天真幸运,希望你帮帮我!”来访群众见到马军都很惊喜。
凡是涉及司法的问题,这位律师都耐心地为来访群众分析,找出解决办法。“你反映的问题不归市长管,你过后来找我,我帮你出主意!”这是马军律师说得最多的一句话。
刘秀芝老人为讨要被占10多年的老房子找到了市长。马军律师听了老人陈述后,帮她分析:这需要找到足够的证据,通过法院裁定才能解决。市长个人是无权判定房子就是你的,让别人还你的。马军律师主动给老人留下名片,表示将帮助老人走司法途径解决问题。
通过参加当天的接待日,马军律师认为:接待日反映的问题80%都涉及到法律。虽然群众的法律意识都在加强,但对于司法问题和行政执法问题还是没有分清。他说,在我们国家传统的思维观念中,群众总认为官越大,什么问题都能解决。因此以为市长官比基层法院院长大,司法问题找到市长也可以解决。实际上,涉及到行政执法问题,市长可以管,可是司法问题市长就不能干涉。
马军说:“我们也希望通过这样的接待,能够告诉老百姓,涉及到司法问题的,你找到市长,问题也解决不了。来访既浪费自己的时间、精力,走了弯路,又占用了其他市民陈述反映问题的时间和机会。建议信访等部门,要对市长接待日进行更好的宣传,在告知、宣传的时侯多做一点,及时疏导这些群众合理有效地找有关部门解决问题。”
心理学专家将参与接访
“在今后的接访中,将有计划、有针对性请相关心理学专家也参与到市长接待日工作当中来。”昨天杨四毅副局长接受采访时透露。
杨副局长说,从现在的情况来看,部分来访的群众是老上访户。如果经过调查,他们的合法权益已经得到维护和保障,但仍然认为诉求还没有得到满足,就需要通过做心理疏导来解劝他们。现在日常信访工作当中,信访部门已尝试把相关的法律专家、心理学专家请来参与其中,也收到一定效果。随着市长接待日的开展,信访部门将向政府建议邀请熟悉政策的律师、心理学专家参与接待日。
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