（一）提高认识，加强领导

　　县委坚持把大力调整农业产业结构，千方百计增加农民收入作为工作的重头戏抓紧抓实，大力挖掘、培植和发展新兴支柱产业，坚持把引导好、保护好农民的种植积极性作为最大的生产力常抓不懈。万寿菊产业在我县已经过9年多的试验、示范和推广，已经成为农民增收的又一重要产业。在产业发展中，一是县委、政府将万寿菊列入重要议事日程，书记、县长对多次主持研究，亲自安排。二是层层成立领导小组，每名县级领导和一至两个部门挂钩一个乡（镇），县级领导分别负责全县万寿菊产业的生产、物资供应、技术培训、鲜花收购等工作，并重点负责所挂钩乡（镇）的物资供应调配、生产技术培训、苗床育播措施、种植田间管理、鲜花采摘收购等工作的指导和督查。做到分工负责，明确任务，各负其责，同时加强联系和协调，及时帮助各有关乡（镇）研究和解决问题。各职能部门重点落实各项计划和措施，适时深入田间地块进行技术指导。三是明确各乡（镇）党委书记为第一责任人，成立相应的领导小组。切实做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，各单位协调配合抓，全县上下拿出最大的决心和强有力的措施，全力以赴抓好万寿菊生产。

　　（二）健全制度，落实奖惩

　　为确保各项任务的全面完成，领导小组制定了生产发展的相关制度和奖惩措施，县、乡、村层层签订目标责任书，实行目标管理。一是对县万寿菊产业领导小组成员及乡（镇）党委书记和分管的副书记或副乡（镇）长等实行风险金抵押制度。风险抵押金考核以完成县万寿菊产业领导小组下达的各项目标任务和计划产量为准。二是对各有关乡（镇）按工作责任书要求，以完成计划面积和鲜花产量实行考核，对于超额完成任务的，每超1吨鲜花嘉奖12元；完不成鲜花生产任务的每欠1吨鲜花惩1元，由县万寿菊产业领导小组统一检查验收，按计划内实际完成的任务产量兑现，严格实施奖惩。三是对每年对种植面积大、产量高、质量好的大户给予大张旗鼓的表彰奖励，提高其种植积极性，发挥其辐射和带动作用。做到以重奖先进户的方式鼓励群众，千方百计提高广大群众的种植积极性。

　　（三）落实政策，加大扶持

　　政策环境和资金扶持是产业发展的关键。沾益县重视加大资金和政策扶持力度。一是落实生产的资金扶持。县财政每年投入资金大量资金对全县育苗面积、机耕面积、县级样板实施补助，由县万寿菊产业领导小组检查验收，按计划内实际完成面积兑现。二是落实政策扶持。县委、县政府制定和完善了关于招商引资与加快非公有制经济发展的政策，确保政策优惠到位、落实到位。各职能部门树立为企业服务的思想，主动帮企业排忧解难，为企业发展创造宽松、有序、和谐的环境。积极引进、培育和扶持龙头企业，走“公司＋农户”、“龙头企业带产业”等产业化经营模式。于2004年引进具有雄厚实力的龙头企业（曲靖博浩生物科技有限公司）在沾益县实施万寿菊开发，实行“八个统一”（统一经营、统一规划、统一生产扶持、统一技术培训指导、统一收购、统一收购价格、统一加工、统一销售）开展生产，以龙头企业带动产业的发展。三是加强对龙头企业收购资金的扶持。收购季节来临前，在公司通过积极争取金融贷款、社会融资、企业自筹等办法筹措资金的前提下，积极帮助协调银行贷款，县中小企业信用担保中心积极给予担保，确保收购资金足额到位。鼓励博浩公司通过各种展销会、博览会、交易会等方式扩大影响，提高知名度，打造强势品牌，增强市场竞争力和龙头带动作用。各级各有关乡（镇）也千方百计筹集资金，增加投入和扶持，夯实生产基础。

　　（四）强化培训，抓好指导

　　为全面提高种植水平和鲜花质量，狠抓种植科技培训，突出抓好技术人员、村组干部、种植区域内的农户、收购工作的管理和人员的全面系统的培训，县、乡、村自上而下层层培训到户。切实指导种植户掌握万寿菊种植技术，让万寿菊种植户真正得到实惠，提高各类服务人员的服务水平和质量。领导小组进一步修订完善《万寿菊种植栽培技术》等资料，层层发放到户，确实做到技术指导到位。

　　为确保万寿菊生产有序进行。领导小组进一步加大指导力度，在生产的每一个关键环节，精心组织开好现场会，2月下旬开好苗床整地现场会；3月初开好育苗现场会；3月下旬开好假植排苗现场会和大田整地理墒现场会；4月下旬开好大田移栽现场会，对有关乡村干部、技术人员和部分种植户进行系统的现场培训、指导和督促。各乡（镇）结合自己的实际层层召开现场会，及时分